Подмосковье вводит новые правила для контейнерных площадок: что это меняет для рынка

Власти Московской области объявили о внедрении единого стандарта размещения контейнерных терминалов и площадок. Новые требования, по заявлениям губернатора региона Андрея Воробьёва, направлены на борьбу с нелегальным размещением контейнеров, упорядочение логистической инфраструктуры и повышение безопасности.

Однако значительная часть участников рынка считает инициативу чрезмерной, экономически нецелесообразной и юридически сомнительной.

Почему вводят новый стандарт

Основанием для разработки регламента стала масштабная проверка, проведённая весной 2025 года. Из 316 обследованных участков, на 244 размещались контейнеры, при этом 82 участка использовались не по целевому назначению, а на 233 не было согласованных выездов к дороге. Кроме того, по данным областного правительства, все 358 компаний, работающих на этих участках, не платили налоги.

По оценке властей, Московская область принимает в импортном сообщении значительно больше контейнеров, чем отправляет в экспорт, из-за чего накапливаются порожние контейнеры и возникают стихийные склады. Решением стало поручение губернатора разработать чёткие требования к размещению терминалов — с охраной, ограждением, инженерными коммуникациями, видеонаблюдением и даже инспекционным сканером содержимого.

Официальное утверждение стандарта планируется на 4 июля. Ввод штрафов — до 1 августа (до 1 млн рублей для юрлиц). Несоответствие новым нормам может привести к остановке деятельности.

Что говорят участники рынка

Реакция рынка оказалась противоречивой. Крупные игроки, включая ТЛЦ «Белый Раст», «Восточный», FESCO и «Трансконтейнер», заявили о готовности соответствовать новым требованиям. Их инфраструктура позволяет это сделать: суммарные мощности позволяют хранить до 155 тыс. TEU. Однако, по оценке правительства, на «серых» площадках региона размещается около 150 тыс. контейнеров, из которых половина подлежит утилизации.

Мелкие и средние операторы восприняли инициативу негативно.

Основные аргументы:

• сжатые сроки внедрения;

• невозможность соответствовать требованиям без масштабных инвестиций (например, досмотровый комплекс может стоить более 200 млн рублей);

• угроза вытеснения с рынка до 40% существующих терминалов;

• отсутствие федеральных полномочий у региона регулировать рынок с межрегиональной логистикой.

По мнению участников рынка, стихийные контейнерные площадки — это не проблема, а необходимая инфраструктура в условиях нестабильного спроса. Их массовое закрытие может привести к перегрузке МТУ и коллапсу логистики в период роста.

Кто займётся порожними контейнерами

Правительство Московской области разрабатывает законопроект об обращении с порожними контейнерами. Предполагается, что функции регионального оператора по работе с такой категорией грузов будет выполнять компания «А7 Инфраструктура», уже участвующая в профильных проектах на территории Подмосковья.

Компания заключила соглашение с правительством региона и готова обеспечить хранение, перемещение и утилизацию порожних контейнеров в соответствии с будущими нормативами. Региональный оператор будет назначаться сроком до 10 лет.

Что дальше

Введение жёстких требований в столь короткие сроки, по мнению отраслевых экспертов, может привести не к «наведению порядка», а к вытеснению контейнерных потоков в соседние регионы — при этом налоговые поступления в Подмосковье от этого, скорее всего, не вырастут.