Проект изменений в Постановление № 353: импортёрам придётся заранее проверять документы и маркировку

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Постановление № 353 от 12 марта 2022 года. Проект проходит под ID 167330.

Изменения касаются Приложения № 18, которое регулирует особенности ввоза продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Если поправки примут, для части товаров станет сложнее использовать упрощённые схемы ввоза. В первую очередь это касается продукции из перечня Приказа Минпромторга России № 4114.

Главное изменение для импортёров: по таким товарам может стать недостаточно просто указать действующий сертификат или декларацию. Если документ оформлен на другого заявителя, потребуется подтвердить право его использования. Также может быть закрыта возможность ввоза товара без обязательной маркировки с последующим нанесением до продажи в России.

Что действует сейчас

Постановление № 353 ввело временные особенности разрешительной деятельности и оценки соответствия. Для ряда товаров сохраняются послабления при ввозе.

Сейчас при таможенном оформлении можно использовать сведения о сертификатах и декларациях без предоставления оригиналов. Для серийной продукции с действующим сертификатом или декларацией декларант в отдельных случаях может не подтверждать право использования такого документа.

Также до 1 сентября 2026 года допускается ввоз продукции без обязательной маркировки, если товар предназначен для обращения на территории России, а маркировку нанесут до реализации потребителю или пользователю.

Проект изменений предлагает ограничить эти послабления для товаров из перечня Приказа № 4114.

Какие товары входят в перечень № 4114

Перечень № 4114 — это список продукции, который определяется по двум признакам: наименование товара и код ТН ВЭД ЕАЭС.

Поэтому нельзя ориентироваться только на коммерческое название. Формулировки вроде «электроника», «одежда», «игрушки» или «оборудование» слишком широкие. Для проверки нужен конкретный код ТН ВЭД и описание товара в актуальной редакции приказа.

Укрупнённо перечень затрагивает:

• детские товары и игрушки;
• детскую посуду и товары для ухода;
• одежду, бельё, текстильные изделия;
• головные уборы, перчатки, шарфы, платки;
• кожгалантерею, сумки, рюкзаки, портфели, чемоданы;
• кожу, мех и изделия из них;
• бытовую мебель и мебель для общественных помещений;
• бытовую технику;
• аудио-, видео- и электронную аппаратуру;
• светотехнику, лампы и светильники;
• электронасосы и инженерное оборудование;
• промышленное, строительное, коммунальное и технологическое оборудование;
• станки, инструменты и сварочное оборудование;
• игровое, спортивное и тренажёрное оборудование, подключаемое к сети;
• отдельные виды строительных материалов, труб, фитингов, арматуры и другой продукции.

Принадлежность товара к перечню нужно проверять точечно. Один и тот же коммерческий сегмент может включать товары с разным режимом подтверждения соответствия. Таможня будет смотреть на код, описание, назначение, характеристики и применимые требования.

Что изменится по сертификатам и декларациям

Сейчас на практике импортёры иногда используют сертификат или декларацию, оформленные на другую компанию. Это встречается при поставках серийной продукции, когда документ уже есть в реестре и формально подходит под товар.

Проект ограничивает такую возможность для продукции из перечня № 4114. Если сертификат или декларация оформлены на другого заявителя, импортёру потребуется подтвердить право использования документа.

Перед отгрузкой нужно проверить:

• кто указан заявителем в сертификате или декларации;
• совпадает ли товар в документе с фактической поставкой;
• совпадают ли модель, артикул, изготовитель, состав, назначение и характеристики;
• есть ли право использовать документ для конкретной поставки;
• можно ли получить подтверждение от заявителя до подачи декларации на товары.

Если этого не сделать заранее, оформление может остановиться уже после прибытия груза. В этот момент исправлять документы дороже: контейнер стоит, сроки идут, расходы растут.

Что изменится по маркировке

Вторая часть проекта касается обязательной маркировки.

Сейчас для части продукции допускается ввоз без маркировки, если её нанесут до реализации товара в России. Речь идёт о маркировке по требованиям технического регулирования: знак ЕАС, сведения об изготовителе и импортёре, назначение товара, характеристики, предупреждения, инструкции, данные на русском языке и другая обязательная информация.

Если проект примут, для продукции из перечня № 4114, предназначенной для продажи в России, такой порядок может стать недоступен. Маркировку придётся подготовить заранее: на товаре, упаковке, этикетке, инструкции или другом носителе — в зависимости от требований к конкретной продукции.

Отдельно нужно проверять цифровую маркировку «Честный знак». Это самостоятельный режим. По некоторым товарным группам требования технического регулирования и требования «Честного знака» могут применяться одновременно.

Что это значит для импортёров

Проект усиливает значение подготовки до отгрузки. Импортёру нужно заранее проверить всю цепочку:

• код ТН ВЭД;
• наличие товара в перечне № 4114;
• требования по обязательной оценке соответствия;
• сертификат или декларацию;
• заявителя по документу;
• право использования документа;
• маркировку товара и упаковки;
• инструкции и сведения на русском языке;
• требования по цифровой маркировке, если товар входит в систему «Честный знак».

Особое внимание стоит уделить поставкам, где товар покупается через посредника, сертификат оформлен на другую компанию, поставщик прислал документ из реестра без подтверждения права использования или маркировку планировали наносить уже после ввоза.

Такие схемы раньше могли проходить за счёт временных послаблений. После принятия поправок по товарам из перечня № 4114 они могут стать проблемными.

Когда изменения вступят в силу

По проекту поправки вступят в силу через 30 дней после официального опубликования постановления.

Пока документ находится на стадии проекта, финальная редакция может измениться. Но импортёрам уже сейчас стоит проверить товарные группы, которые готовятся к отгрузке. Для международной поставки 30 дней — короткий срок: часто этого недостаточно, чтобы изменить маркировку, переоформить документы и согласовать действия с поставщиком.

Что сделать до ввоза

До отправки партии стоит провести короткую проверку:

1. Определить точный код ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Проверить, входит ли товар в перечень Приказа № 4114.
3. Проверить, требуется ли обязательная оценка соответствия.
4. Сверить сертификат или декларацию с фактическим товаром.
5. Проверить заявителя по разрешительному документу.
6. Получить подтверждение права использования документа, если он оформлен на другую компанию.
7. Проверить обязательную маркировку: знак ЕАС, данные изготовителя и импортёра, характеристики, предупреждения, инструкции, русский язык.
8. Отдельно проверить требования «Честного знака», если товарная группа подлежит цифровой маркировке.
9. Согласовать с поставщиком место нанесения маркировки: производство, склад консолидации или другой контролируемый участок до ввоза.
10. Зафиксировать комплект документов до выхода груза.

Вывод

Проект изменений к Постановлению № 353 показывает общий вектор: временные упрощения по документам и маркировке постепенно сужаются.

Для товаров из перечня Приказа № 4114 импортёрам нужно заранее проверять код ТН ВЭД, разрешительные документы, заявителя, право использования сертификата или декларации и обязательную маркировку.

Главный практический вывод простой: документы и маркировку лучше проверять до отгрузки. После прибытия груза любая ошибка превращается в простой, хранение, дополнительные расходы и сдвиг сроков поставки.